김승겸 교수팀, 아프리카 지역사회 20년 분석
젠트리피케이션 인과관계 첫 규명
녹지·수공간 확충 이후 집값 13% 상승
(왼쪽부터) 조혜민 박사과정, 김승겸 교수.ⓒKAIST
한국과학기술원(KAIST)·국제연구진이 도시의 홍수·폭염 피해를 줄이는 대표적 기후적응 전략인 ‘그린-블루 적응’(녹지·수공간 기반 기후적응)이 집값 상승과 인구 유입을 촉진해 저소득층 주민의 거주 불안을 심화시킬 수 있다는 사실을 대륙 규모 데이터로 규명했다.
KAIST는 AI미래학과 김승겸 교수 연구팀이 북경대, 뉴욕상하이대 연구진과 함께 아프리카 32개국 도시를 분석해 기후적응 정책이 도시 회복력을 높이는 동시에 사회적 배제 압력을 유발할 수 있는 ‘젠트리피케이션 역설’(Gentrification Paradox)을 입증했다고 18일 밝혔다.
연구팀은 아프리카 32개국 221개 도시권 내 5503개 행정단위를 대상으로 지난 2005년부터 2024년까지의 변화를 추적했다.
위성영상 분석과 사회·경제 데이터를 결합해 그린-블루 적응이 실제 도시와 주민 삶에 미친 영향을 분석했다.
특히 연구팀은 기후적응 정책이 환경 개선 효과뿐 아니라 주택가격 상승과 인구 이동 등 사회·경제적 변화에도 영향을 미친다는 점에 주목했다.
이를 위해 정책 효과의 인과관계를 분석하는 이중차분법을 적용해 그린-블루 적응이 도시 변화에 미친 영향을 검증했다. 분석 결과 기후적응 시설이 조성된 지역은 그렇지 않은 지역보다 종합 젠트리피케이션 지수가 평균 약 41% 상승한 것으로 나타났다.
주택가격은 약 13% 상승했으며 외부 인구 유입 역시 유의미하게 증가한 것으로 분석됐다.
이는 기후 위기로부터 시민을 보호하기 위해 조성된 시설이 역설적으로 경제적 취약계층의 주거 불안을 심화시키고 기존 공동체를 약화시키는 요인으로 작용할 수 있음을 보여준다.
아울러 기후적응을 단순한 인프라 구축의 문제가 아니라 혜택·부담 배분 문제로 바라봐야 함을 시사한다. 연구팀은 앞으로의 기후 정책이 녹지와 수공간 확충에 그치지 않고, 토지 소유권 보호와 공공주택 공급, 개발이익 환수 등 주거 안정 대책과 함께 추진돼야 한다고 제언했다.
김승겸 교수는 “기후적응 정책은 도시를 더 안전하게 만들 수 있지만, 동시에 집값 상승과 인구 이동을 불러와 기존 주민들의 주거 불안을 키울 수 있다”며 “앞으로의 기후 정책은 환경 개선뿐 아니라 취약계층 보호와 주거 안정까지 함께 고려해야 한다”고 말했다.
연구 결과는 국제학술지 ‘네이처 시티즈’(Nature Cities)에 지난달 13일 게재됐다.
한편, 연구는 과학기술정보통신부가 지원하는 AI기반 미래기후기술개발 원천연구사업의 ‘AI기반 기후-인간 상호영향 차세대 통합평가모델 개발’ 과제 지원을 받아 수행됐다.
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