20대의 적극 투표가 16년 만에 여소야대 만들다

사전 여론조사에서 숨은표 파악 못 해

이택수 대표 "여론조사 규체 철폐해 정확한 집계 돼야"

20대 국회의원 선거날인 지난 13일 오전 서울 영등포구 영등포아트홀에 마련된 당산1동 제4투표소에서 시민들이 소중한 한표를 행사하기 위해 줄 지어 기다리고 있다. ⓒ데일리안 홍효식 기자

13일 치러진 제20대 총선에서 16년 만에 '여소야대' 정국이 만들어진 가운데 20대 젊은층의 투표율이 그 어느 때보다 높았던 것이 이번 선거 결과에 지대한 영향을 미친 것으로 파악된다. 이번 선거에서 각종 여론조사의 결과가 크게 엇나가며 여론조사의 부정확함도 확인됐다.

14일 개표 집계 결과 전체 253개 지역구 가운데 새누리당이 105곳, 더불어민주당 110곳, 국민의당 25곳, 정의당이 2곳에서 당선을 확정했다. 무소속은 11곳이다. 비례 의석은 총 47석 가운데 새누리당 17석, 더민주 13석, 국민의당 13석, 정의당이 4석을 차지했다.

지역구·비례 합계 의석수에서는 300석 중 더민주가 123석을 얻어 122석의 새누리당을 누르고 1당에 올랐다. 특히 더민주는 서울을 비롯한 수도권에서 압승을 거뒀다. 서울 49석 중 35석을 가져갔고, 경기도 60석 중 40석을 차지했으며, 인천 13석 중 7석을 얻어 수도권 122석 중 82석이라는 어마어마한 의석을 확보했다.

새누리당은 수도권 참사와 함께 텃밭인 영남권에서도 고전을 면치 못 했다. 부산 18석 중 12석, 대구 12석 중 8석만을 지켜냈다. 울산에서도 6석 중 3석에 그쳤고 경남 역시 16석 중 12석만 챙겼을 뿐이었다. 경북 13석은 모두 사수하긴 했지만 새누리당으로서는 심장부마저 적에게 일부 내준 꼴이 됐다.

국민의당은 예상 외로 대약진하며 여당과 제1야당의 양당 구도를 무너뜨렸다. 국민의당은 광주광역시 8석을 모두 챙겼으며 전남, 전북 각각 10석에서 7석과 8석을 얻으며 호남정당으로서의 면모를 과시했다. 전남 순천에서 이정현, 전북 전주을에서 정운천 새누리당 후보가 이변을 연출하긴 했지만 전체적인 판세에 변화를 가져오진 못 했다.

높아진 2030 세대 투표율, 승부를 가르다

이 같은 결과가 나온 것에는 사전투표를 포함해 2,30대 젊은 세대가 투표에 적극적으로 참여해 현 정부에 대한 심판과 응징을 하려고 했던 것이 큰 영향을 미쳤을 것으로 보인다. 전체 투표율 58% 중 20대 투표율은 49.4%를 기록했다. 이는 지난 2012년 19대 총선과 비교하면 8%p나 오른 수치다. 30대도 49.5% 전 선거 대비 5%p 상승했다. 이에 비해 40대 큰 변화가 없었고 5,60대 역시 마찬가지인 것으로 알려졌다.

2012년 19대 총선의 총 투표율이 54.2%였고 2014년 6회 지방선거가 56.8%였다는 점을 감안하면 2030 세대 투표율의 상승이 전체 투표율의 상승을 이끌었고 상승된 투표율이 그대로 야당의 득표율로 이동하면서 예상치 못한 결과를 가져온 것으로 분석된다.

엄경영 시대정신연구소장은 14일 '데일리안'과의 통화에서 "2,30대 젊은층과 함께 정권에 비판적인 40대도 이번 투표에 많이 참여하면서 야당의 득표 수가 올라간 것 같다"며 "이는 젊은층이 박근혜 대통령과 새누리당이 안하무인적 국정운영을 하고 있다고 판단하고 비판한 것"이라고 밝혔다.

엄 소장은 "또한 경제 침체가 장기화되면서 국민들이 삶의 희망과 비전이 없는 절망적인 상태가 지속되고 있다. 이런 상황에서 젊은층은 SNS틀 통해 투표 참여의 열기가 높아졌고 정치 참여가 많이 늘어난 것"이라고 분석했다.

여론조사, 2030 숨은표 예측하지 못 했다

이번 총선에서는 사전에 실시됐던 주요 여론조사의 예상들이 완전히 빗나가며 유권자들과 후보들에게 혼란을 줬다. 특히 다수의 여론조사 기관들은 젊은층의 숨은표를 예측하지 못 했다. 며칠 전까지만 해도 여론조사 기관들은 새누리당의 과반 낙승(160석 안팎)을 전망했다. 특히 여당에 비판적 여론이 강한 서울과 수도권에서 새누리당의 약진을 전망했지만 사실과 달랐다.

이에 대해 엄 소장은 "이번에 여론조사 전문가들은 바닥 민심을 보지 않고 여론조사의 수치만 맹신하 결과 예측이 대부분 틀렸다"며 "젊은층의 투표 비중이 상대적으로 늘어났는데 이 사람들은 통상 여론조사에서 안 잡힌다"고 설명했다.

투표율이 50% 초반대면 전화 면접조사가 크게 틀리지 않고 40%를 밑돌면 ARS 여론조사도 크게 안 틀리는데 55%를 넘어가면 숨은 표가 나오게 된다는 것이 엄 소장의 견해다.

그는 "유선 전화조사를 하면 응답하는 계층자체가 보수층이 많다. 상대적으로 젊은층은 휴대전화를 사용을 많이 하기 때문"이라며 "전화조사를 해 보통 40%가 응답하면 나머지 60%에 대한 표심을 알 수 없다. 현재 여론조사는 그런 문제가 있다. 지금 국회에는 휴대전화 조사를 가능하게 하는 법이 상정돼 있다. 법적인 보완이 필요한 부분"이라고 강조했다.

20대 국회의원 선거날인 지난 13일 오전 서울 영등포구 영등포아트홀에 마련된 당산1동 제4투표소에서 시민들이 소중한 한표를 행사하고 있다. ⓒ데일리안 홍효식 기자

이택수 "공정한 여론조사 위해선 제도적 장치 마련돼야"

한편 이 가운데 정치분야 여론조사 전문업체 '리얼미터'의 이택수 대표가 14일 자신의 SNS에 사과문과 함께 안심번호 휴대전화 조사 의무화 등 제도 개선을 촉구하고 나섰다.

이 대표는 '여론조사 위기론'이라는 제목으로 "여론조사 업계를 대신해 사과의 말씀을 드리며 유선 전화 조사만으로는 이제 선거 여론조사를 하기 어려워졌으며 출구조사 역시 제1당을 맞추지 못하는 사실을 목도한다"며 "안심번호 휴대전화 조사를 당내 경선 여론조사 뿐만 아니라, 언론사 여론조사 등 공표, 보도되는 모든 여론조사로까지 확대해야 한다"고 주장했다.

이어 "중앙선거여론조사공정심의위원회와 중앙선거관리위원회는 인구통계(행정안전부 성, 연령, 지역 인구통계) 외에 선거통계(직전 선거 득표율 중앙선관위 집계)를 가중치 부여 과정에 적용하지 못하게 하여 숨겨진 야당 표심을 통계 과정에서 보정하지 못하게 했다"며 "향후 전향적으로 입장을 선회하여 선거여론조사기준 제14조 2항과 3항과 같이 가중값 산출 및 적용방법에 따라 등록하고 공표, 보도하도록 허용, 국민의 알권리를 보장해야 한다"고 요구했다.

그러면서 "공표, 보도 금지 기간의 철폐 혹은 축소, 그리고 공표보도시 지나친 조사개요 관련 의무사항, 방송통신위원회 등과의 이중규제 등을 철폐하여 국민의 알권리가 제한되는 일이 없도록 해야 한다"며 "다시금 여론조사 업계를 대신해 사과드리며 향후 정확하고 공정한 여론조사가 공표, 보도될 수 있도록, 언론과 정치권에서 제도적 장치와 환경을 마련해주시기를 부탁한다"고 덧붙였다.