서울시, '약자와 동행하는 안전한 겨울나기' 한파대책 가동

내년 3월15일까지 한파·제설·안전·생활 4개 분야에 대한 '2025 겨울철 종합대책' 추진

매일 1900여명에게 무료식사 제공, 한파쉼터 1457곳 운영, 저소득층 에너지바우처 제공 등

쪽방촌, 주거용 비닐하우스 등 화재취약시설에 대한 관계기관 합동안전점검

쪽방촌 현장 점검 나선 오세훈 서울시장.ⓒ연합뉴스

서울시는 시민들이 안전하고 따듯하게 겨울을 날 수 있도록 오는 15일부터 내년 3월15일까지 한파·제설·안전·생활 4개 분야에 대한 '2025 겨울철 종합대책'을 추진한다고 11일 밝혔다.

이번 대책은 기후 재난에 선제적으로 대응해 피해를 줄이고, 노숙인·쪽방주민·저소득 어르신 등 취약계층을 보호하는 데 중점을 뒀다. 아울러 대책 가동기간 중 시설 안전 점검도 철저하게 진행해 화재, 폭설 등 각종 사고를 예방하고, 기상 특보 단계에 따른 대응체계로 시민 불편도 최소화한다는 계획이다.

▲약자와 동행하는 '한파대책' ▲신속하고 촘촘한 '제설대책' ▲빈틈없고 선제적인 '안전대책' ▲쾌적하고 안정적인 '생활대책' 등 4대 분야 14개 추진과제로 구성된다.

먼저, 실시간 한파 상황관리를 위해 종합지원상황실 및 재난안전대책본부를 가동하고 노숙인, 쪽방주민 등 한파 약자 지원을 강화한다. 또 수도계량기 동파 예방 및 복구 체계도 구축해 시민 불편을 줄인다.

평상시(51명)의 2배 이상(최대 123명)으로 노숙인 관리 인력을 배치해 거리상담과 순찰을 하루 4∼6회 이상 실시하고 식사·잠자리·방한용품도 지원한다. 노숙인복지시설에서는 매일 1900여명에게 무료식사를 제공하고 응급잠자리 최대 수용인원도 1일 362명에서 675명까지 늘린다. 시설입소 거부 노숙인을 위한 '응급쪽방'도 65개실을 운영 예정이다.

65세 이상 국민기초생활수급자·차상위계층·기초연금수급자 중 돌봄이 필요한 어르신(4만1419명)의 안부를 상시 확인하고 거동불편 저소득 어르신 2553명에겐 도시락·밑반찬도 추가 배달한다.

취약계층 등을 위한 다양한 한파 대피공간도 운영한다. 쪽방촌 주민을 위해 밤추위 대피소인 '쪽방촌 동행목욕탕(5곳)'을 운영하며, 기초생활수급자 및 차상위계층을 대상으로 야간시간대 한파 대피 목욕탕(13곳)도 운영한다. 시민 누구나 이용 가능한 한파쉼터도 총 1457곳 운영한다.

저소득층 21만8426가구에는 에너지바우처를 지원한다.

한파로 갑자기 생계가 어려워졌거나, 취약한 환경에 거주하는 시민에게 생계비(1인가구 73만원)와 의료비(최대 100만원), 10만원 이내 방한용품(전기매트, 침낭 등 방한용품) 등 '서울형 긴급복지'도 병행 지원한다.

강추위에 동파된 계량기들.ⓒ연합뉴스

겨울철 빈번하게 발생하는 상수도 동파·동결 피해에 대한 신속한 복구를 위해 상수도 동파대책상황실도 가동한다. 노후 복도식 아파트 등 32만여 세대를 대상으로 보온재 30여만개를 설치하고, 동파에 강한 디지털계량기도 5만250개를 설치했다.

둘째, 강설·폭설에 신속하고 효과적으로 대응하기 위해 서울시와 자치구, 도로사업소(6개) 및 서울시설공단으로 구성된 24시간 '재난안전대책본부'를 가동한다.

안전한 차도·보행로 조성을 위해 도로열선(791곳), 염수분사장치(382곳), 결빙주의 안내판(221개), 노면 홈파기(128곳) 등 안전시설 설치를 늘린다. 도로결빙 감지 AI시스템도 노원구 월계2지하차도 진출입부, 광진구 강변북로 자양고가차도, 성북구 북부간선도로 하월곡JC 등 3곳에 시범 도입한다.

갑작스러운 폭설에 빠르게 대응하도록 사업소, 자치구, 서울시설공단 등에 제설차량 1096대, 제설용 장비 1706대, 제설제 8만여t을 확보한다.

재난단계별 비상수송대책도 추진한다. 대설주의보 등 제설 2단계 발령 시 버스, 지하철의 출퇴근 집중배차 시간대를 평소보다 30분 연장하고, 대설경보 등 제설 3단계 시 60분 연장해 시민 불편을 덜어준다.

겨울철 화재 예방을 위해 주요 시설에 대한 안전과 소방 점검을 대대적으로 실시한다. 점검 대상은 데이터센터(47곳), ESS시설(109곳), 전통시장(346곳), 물류창고(482곳), 공유숙박 및 캠핑장(2천126곳) 및 50층 이상 또는 200ｍ 이상 초고층 건축물(32곳) 등이다.

쪽방촌, 주거용 비닐하우스 등 화재취약시설에 대해선 관계기관 합동안전점검에 나선다.

중대재해감시단도 구성해 건설공사장 700곳과 대형 민간 공사장 300곳, 중점·일반관리지구 공공 공사장 19곳 및 도시기반시설 건설공사장 61곳에 대한 선제적 점검에 나선다.

아울러 서울종합방재센터와 응급의료기관(71곳)을 연계해 겨울철 응급의료체계를 마련하고 환자 대량 발생에 대비해 재난의료지원단을 가동한다.

겨울철 고농도 미세먼지에 대한 비상저감조치와 예·경보 제도를 지속 추진한다. 올해 12월부터 내년 3월까지를 '계절관리제 기간'으로 정해 저공해 미조치 5등급 차량의 서울 전역운행을 제한하고 비산먼지 등 배출 사업장 대상 점검을 강화한다. 초미세먼지 농도에 따라 N서울타워의 조명색을 다르게 표출하고 '좋음'일 때 N타워 전망대 입장료를 20% 할인해준다.

물가안정을 위해 농수산물 가격표시제 실태를 점검하고 배추, 무, 명태 등 겨울철 주요 품목 공급량을 평소 대비 105% 수준으로 확대한다.

자치구·한국전력공사·한국전기안전공사 등 유관기관과 협조체계도 구축해 안정적 전력 수급에도 힘쓴다.

정상훈 서울시 기획조정실장은 "겨울철 기후변화에 따른 다양한 위험 요인에 선제적으로 대응해 시민의 안전을 최우선으로 지켜나가겠다"며 "한파에 취약한 이웃들이 소외되지 않도록 세심하게 지원해 '약자와 동행하는 서울'의 가치를 실천하겠다"고 말했다.