서울·인천·안산이 세월호 분향소 유지에 쓴 돈 '112억'

진상규명이나 잊지말자는 것과 분향소 유지는 별개

"철거 논의라도 할 수 있게 유족들의 결단 필요"

세월호 유가족들이 지난해 11월 21일 오후 서울광장에 마련된 세월호 합동분향소에서 헌화 및 묵념을 하고 있다. 지난 4월 27일 서울광장에 마련된 세월호 합동분향소는 이날 철거됐으며 서울도서관 3층에 추모공간이 마련됐다.(자료사진) ⓒ데일리안 홍효식 기자

경기도 안산 단원구 올림픽기념관에 마련된 단원고 희생자들의 임시합동분향소에서 시민들이 헌화하며 세월호 침몰 희생자들을 추모하고 있다. ⓒ데일리안

세월호 참사가 일어난 4월부터 최근까지 세월호 분향소 및 관련 시설, 세월호 희생자 유가족들에게 지원된 일부 지자체·중앙정부의 세금은 112억 가량으로 추정되고 있다.

5일 서울특별시, 인천시, 안산시 관계자 등에 따르면 세월호 희생자 분향소 운영, 세월호 유가족 지원 등에 쓰인 금액은 서울시 6억~7억여 원, 안산시 100억여 원, 인천시는 5억여 원에 이른다. 각 지자체들은 시의 예비비나 정부로부터 내려온 특별 교부금을 통해 해당 자금을 집행했다.

서울시와 인천시의 세월호 희생자 분향소는 현재 철거된 상황이지만 안산시의 경우 정부합동분향소를 계속 운영하고 있어 세월호 분향소 운영 및 단원고 유가족 대책위 지원 등에 앞으로도 금액이 지속적으로 투입될 예정이다.

서울시는 지난해 4월 27일부터 11월 21일까지 서울시청 앞 서울광장에서 세월호 분향소를 운영했다. 분향소 설치 및 철거, ‘추모의 벽’ 운영, 국화(생화) 마련, 분향소 천막 임대, 제단 꽃 장식, 분향소에 근무하는 서울시 직원 식사비 및 기타 근무비용 등에 6~7억 원가량이 사용됐다. 여기에 세월호 추모 시설을 서울시 도서관에 이전하는 비용은 포함되지 않았다.

지난달 27일 인천 정부합동분향소가 철거되면서 인천시도 세월호 유족에 대한 지원을 종료, 집행 금액 정산에 들어갔다. 인천시는 국제성모병원 장례식장(2014년 4월 22일), 미래광장 분향소(2014년 4월 29일), 인천정부합동분향소 확대설치(2014년 6월 3일) 등을 하면서 희생자 분향소 운영을 해왔다.

인천시는 정부로부터 내려 받은 특별 교부금 5억 원을 세월호 일반인희생자가족대책위원회 사무실 임대비, 일반인 대책위 사무실 집기, 분향소 꽃장식, 국화(생화) 마련, 분향소 근무 인천시 직원 식비, 추모객의 추모 관련 물품 구입 등에 사용했다.

단원고 학생 및 교사 등 대다수 세월호 희생자들의 거주지역이였던 안산시는 세월호 분향소 및 유가족 지원에 100억여 원(시 자체 예비비 50억과 정부 교부금 50억)의 자금을 사용했다.

단원고 유가족 측과 최근 단원고 유가족 측에 합류한 일부 일반인 유가족들은 아직 안산 분향소 철수에 대한 의견을 내비치치 않고 있어 당분간 안산정부합동분향소에는 지속적인 자금이 투여될 것으로 보인다.

안산의 정부합동분향소는 4월 29일 설치돼 현재까지 운영되고 있다.

안산시는 단원고 가족대책위 측의 사무실 임대비, 사무실 집기 등 가족대책위 지원에 1억9600여 만원을 사용했고, 세월호 참사 직후 유가족들의 교통수단 지원 명목으로 버스 임대비 등에 20억여 원을 사용했다.

그 외에는 정부합동분향소 임차비용, 분향소 내 운영 용역, 국화(생화) 마련, 세월호 유족들에 대한 긴급생활안정자금 등 긴급복지 지원 등에 사용됐다. 여기에 희생자 장례 관련 비용은 포함되지 않았다.

각 지자체는 중앙정부가 세월호 참사와 관련된 비용을 보전해준다는 보장아래 시 예산의 예비비에서 비용을 집행했다. 하지만 안산시의 경우 언제 정부합동분향소가 철거될지 모르는 상황이기 때문에 정부가 어느 정도까지 세월호 참사 관련 비용을 보전해줄지 미지수인 상황이다.

안산시 관계자는 5일 ‘데일리안’과 통화에서 “시 예비비로 50억 가량을 집행했는데 정부와 100% 보전 여부에 대해 계속 협의 중”이라면서 “정부에서 보전해주겠다고는 했지만 금액이 내려오지 않는 이상은 알 수 없는 것 아닌가”라고 말했다.

이어 이 관계자는 “4월부터 정부합동분향소가 운영되고 있지만 철거와 관련, 안산시에서 결정하거나 나설 차원의 문제가 아니다”라면서 “유가족들과 정부 측의 논의가 있어야 생각해볼 수 있을 것이다. 운영이 언제 종료될지는 기약이 없다”고 덧붙였다.

세월호 참사를 260여일을 넘긴 시점까지 여전히 안산의 정부합동분향소가 운영되면서 국민들의 세금이 투여되고 있는 것에 대해 철수를 고려해야 하는 것 아니냐는 주장도 조심스럽게 제기되고 있는 상황이다.

아직 발견하지 못한 실종자가 있기는 하지만 세월호 특별법이 통과되고, 진상조사위원회의 가동을 앞두고 있기 때문에 분향소 철거 논의를 시작해봐야 한다는 것이다.

한성식 세월호일반인희생자가족대책위 부위원장은 앞서 본보에 “새해를 맞이 했는데 언제까지 세월호에 빠져있어야 하나. 유가족들이 깊은 바다 속에서 빠져나와야 한다”면서 “안산 측 유가족들은 진산조사위 활동이 끝난 후 영결식을 하는 것으로 알고 있는데 그동안 분향소 운영은 누구의 몫인건지 생각해보면 좋겠다”고 말했다.

박주희 바른사회시민회의 사회실장도 본보와 통화에서 “이미 세월호 진상조사에 대해 여야가 합의했고 사회적인 공감대도 형성된 상황이기 때문에 유가족들은 걱정을 접고 분향소 철수 여부에 대해 생각해 봤으면 좋겠다”면서 “세월호는 이미 장기적으로 잊힐 수 없는 사건이 됐다. 유가족 입장에서 분향소가 ‘상징’이라는 것은 이해하지만 분향소가 없어지더라도 국민들은 계속 기억할 것이다. 세금이 지속적으로 들어가는 부분이기 때문에 숙고를 해봤으면 좋겠다”고 제언했다.