신고리 운명 쥔 시민참여단 내주 확정…지역주민 설득은?

시민참여단 구성, 현재 375명 최종 동의…13일 중 500명까지 확정 가능

지역주민 간담회 불발…"이해당사자 의견수렴 위해 다각도로 설득 중"

신고리 원전 5·6호기 건설 여부를 묻는 1차 공론조사가 완료된 가운데, 최종조사에 참여할 시민참여단이 13일 최종 구성된다.(자료사진) ⓒ연합뉴스

시민참여단 구성, 현재 375명 최종 동의…13일 중 500명까지 확정 가능
지역주민 간담회 불발…"이해당사자 의견수렴 위해 다각도로 설득 중"

신고리 원전 5·6호기 건설 여부를 묻는 1차 공론조사가 완료된 가운데, 최종조사에 참여할 시민참여단이 13일 최종 구성된다. 이 가운데 정작 원전 지역 주민의 의견을 수렴할 방안이 아직까지 구체화 되지 않으면서 논란의 여지가 남아있다.

신고리 5·6호기 공론화위원회는 13일 9차 회의를 열어 △1차 조사 응답 및 시민참여단 모집현황 △시민참여단 오리엔테이션 계획안 △지역순회 토론회 계획 등을 주로 논의했다.

공론화위는 1차 조사에서 시민참여단 의사를 밝힌 5900여 명 가운데, 성별·연령·신고리 5·6호기 건설에 대한 의견(중단, 재개, 유보)분포 비율을 고려해 무작위 추출로 500명을 최종 선정한다.

이번 조사에서 시민참여단 참가 의향을 밝힌 응답자는 5981명으로, 전체 응답자 2만6명 중 29.8%로 집계됐다. 시민참여단 500명은 희망자에 한해 성·연령·신고리 5·6호기 건설에 대한 의견(중단, 재개, 유보)분포 비율을 고려해 무작위 추출로 선정한다.

공론화위는 해당 500명에게 시민참여단 숙의과정 참여의사를 재차 묻고, 참여가 불가할 경우 동일한 조건의 사람을 재선정하는 과정을 거쳐 13일까지 시민참여단을 확정한다.

12일 밤 9시 기준 현재 375명이 시민참여단 구성에 동의했으며, 13일 중 최종 500명까지 확정 가능하다는 설명이다.

시민참여단이 최종 확정되면 16일 오리엔테이션을 시작으로 2차 조사에 착수한다. 오리엔테이션에서는 공론화의 의의·시민참여단 역할·준수사항 등을 공지하고, 건설 중단·재개 측 전문가가 각각의 입장을 설명한 뒤 시민참여단과 질의응답을 하는 순으로 진행된다.

행사는 이날 오후 1시 반부터 5시 30분까지 천안시 소재 교보생명 계성원에서 개최되며, 참석하지 않을 경우 향후 숙의과정 최종조사에 참여할 수 없게 된다.

신고리 원전 5·6호기 건설 여부를 묻는 1차 공론조사가 완료된 가운데, 최종조사에 참여할 시민참여단이 13일 최종 구성된다.(자료사진) ⓒ연합뉴스

이 과정에서 오리엔테이션 참관인단을 구성·운영한다. 오리엔테이션을 포함해 숙의과정의 공정성과 투명성을 제고하기 위해 지역이해관계자 등 이해당사자, 검증위원, 자문위원 등으로 20명 이내의 참관인단이 구성된다. 이해관계자 참관인단은 건설중단·재개 대표단체에서 5명씩 추천해 총 10명으로 구성될 예정이다.

이어 자료집 학습·전문가 강의·종합토론 등을 거친다. 이후 10월 13일 합숙토론에 들어가 3차 조사를 실시하며, 2박 3일간의 토론을 마치고 10월 15일 최종 4차 조사를 실시한다. 조사를 거듭할수록 주관적 의견을 묻는 문항이 늘어난다.

이 가운데 최종 조사에 참여할 시민참여단 구성에서 원전 인근 지역 주민 등 특정 이해당사자에게 가중치가 부여되지 않을 전망이다. 다만 공론화위는 간담회 등을 통해 원전 지역 주민의 의견을 충분히 수렴한다는 입장이지만, 일부 지역 주민의 확고한 거부 의사로 건설 중단 찬반 양측의 의견 청취가 불투명한 상황이다.

이윤석 공론화위 대변인은 "다양한 방법을 통해 (지역 주민 단체에게) 접촉하고 있지만, 그분들의 의사가 기본적으로 공론화 과정 자체를 수용하지 않고 있어 만남의 기회를 얻기가 쉽지 않다"며 "최종 2박 3일 종합토론에서 (지역주민들의) 의견이 시민참여단에게 전달될 수 있는 통로를 만들기 위해 다각도로 설득 중"이라고 전했다.

지역 순회 토론회도 개최되고 있다. 지난 7일 광주지역에서 첫 지역주민 토론회가 열린 데 이어 13일 대전지역 토론회가 개최됐다. 이어 오는 18일에는 부산지역에서 토론회가 개최 될 예정이다.

내주 정기회의를 통해서는 이러닝학습안, 토론회 계획, 2박 3일 종합토론 등에 대한 구체적인 내용을 다룰 것으로 보인다.