서울시, '청년 AI 성장권' 본격 추진…"도구의 차이가 출발의 차이가 되지 않도록"

AI활용 능력이 학업과 취업에서 실질적인 격차 만들어

맞춤형 과제·AI 첨삭·전문가 멘토링 등 실질적 지원 강화

사회배려청년 우선 선발해 AI 활용 격차 해소 집중

AI 윤리교육·데이터 보호로 안전한 이용환경 조성 계획

오세훈 서울시장이 10월27일 서울시청에서 열린 '청년 AI성장권 지원 시범사업 설명회'에서 발언하고 있다.ⓒ서울시

최근 급속하게 발달하고 있는 인공지능(AI)은 개인의 단점을 상쇄시키는 동시에 장점은 극대화할 수 있는 유용한 기술이다. 하지만 누구에게나 열려있는 무료 AI도구와 비용을 지불해야 하는 유료 AI도구의 성능 차이는 분명하다. AI를 개발하는 회사들 역시 이익을 추구하는 기업이고, 개발과 유지에 막대한 비용이 들어가기 때문이다.

문제는 비용 문제로 유료 AI도구를 이용하지 못하는 청년들은 그만큼 자신의 경쟁력을 강화할 시간을 잃어버리게 된다는 것이다. 그로 인해 학업과 취업에서 불리한 출발점에 놓이게 되고, 그 출발점의 차이는 시간이 갈수록 더 큰 격차를 만든다.

AI도구 비용 부담으로 인한 이용률 격차ⓒ서울시

서울시에 따르면 청년들이 최종학교 졸업·중퇴 후 첫 취업까지 평균 11.5개월이 소요되는 것으로 나타났다. 이는 경제협력개발기구(OECD) 평균인 6개월의 약 2배에 달하는 기간이며, 이런 이행기 지연이 생애 소득 전반에 낙인효과로 작용해 실질적인 임금 감소로 이어지는 것으로 분석된다. 한국은행에 따르면 청년 미취업 1년 증가 시 향후 실질임금이 6.7% 감소하는 것으로 나타나 청년의 경제적 자립에 필요한 기간이 더욱 길어지는 악순환으로 이어진다.

또 한국노동연구원의 올해 6월 조사에 따르면 학업을 수행하거나 경제활동을 하지 않는 '쉬었음' 청년 약 72만 명 중 절반 가까이인 48%가 4년제 대학 졸업 이상으로, 고학력 청년의 이행기 실패가 증가하고 있으며 이는 청년들의 사회적 고립과 은둔으로 전이될 가능성도 높다.

20대 '쉬었음' 청년은 최근 3년 새 46.7% 증가했고 평균 9.4개월간 일을 하지 않으며, 취업 무경험자의 경우 그 기간이 12.9개월로 늘어나 이행기 실패가 장기 고착화되는 경향을 보였다.

AI활용 확산으로 인한 청년 일자리 감소 현황ⓒ서울시

이는 단순히 청년들을 탓할 수 있는 문제가 아니다. 문서작성, 정보검색, 데이터 정리, 코딩 등 청년이 초기경력을 쌓는 과정에서 수행하던 업무에 AI 활용이 확산되면서 직무 수행방식이 변화한 것이 크게 작용했다. 또 한국은행에 따르면 최근 4년간 청년 일자리가 28만5000개 감소했는데, 이 감소분 중 94%는 AI가 업무에 강하게 노출되는 업종인 것으로 조사됐다.

이러한 영향으로 청년의 AI 역량과 기업 요구 수준 간 격차가 발생하며 AI 실무인재는 오히려 부족해지는 현상이 나타났다. '일자리 감소'와 '인재 부족'이 동시에 발생하는 이중 미스매치 구조가 발생한 것이다.

서울시는 초기 AI 활용 능력이 장기적 학습·취업·소득격차로 일자리 진입, 주거 마련 등 새로운 불평등 요인으로 나타날 수 있다는 현실을 직시하고 AI 활용능력을 강화하기 위한 지원이 시급하다는 결론을 내렸다.

서울시는 이런 불평등 요인을 없애기 위해 청년들이 AI을 활용해 학업, 취업, 창업 역량을 높일 수 있도록 하는 '청년 AI 성장권 지원' 정책의 실행계획을 구체적으로 마련했다.시는 지난 27일 오전 10시30분 서울시청에서 '청년 AI 성장권 지원 시범사업' 정책을 소개하고, 청년들과 오픈 토크를 통해 세부 지원방안을 공유했다.

청년AI성장권 지원 추진경과ⓒ서울시

시는 서울에 거주하는 청년 50만 명을 대상으로 1년간 고성능 AI 이용권을 제공하는 시범사업을 추진한다. 맞춤형 과제 수행, AI 첨삭, 수준별 교육, 전문가 멘토링 등 다양한 프로그램을 연계해 청년들이 AI를 실질적으로 활용할 수 있도록 지원한다는 계획이다. 시는 청년들이 관심 분야와 수준에 맞는 과제를 선택해 AI를 활용해 해결하도록 돕고, 연 1개 이상의 과제 수행을 안내할 방침이다. 학업·취업 분야에서는 학습자료 정리, 자기소개서 개선 등이, 직무·창업 분야에서는 데이터 분석, 자동화, 시제품 제작 등이 과제로 제시된다. 대학, 기업, 소상공인, 공공기관과 협력해 현장 수요를 반영한 과제도 발굴한다.

과제 수행 과정에서는 'AI 첨삭 에이전트'를 통해 결과물의 보완점을 안내하고, 필요한 온라인 교육을 추천한다. 참여자는 피드백을 반영해 결과물을 수정하며 문제 해결 역량을 키울 수 있다. AI 교육은 기초부터 고급까지 수준별로 운영되고, 온라인 교육·실습과 함께 오프라인에서는 AI 질문 작성, 데이터 분석, 앱·웹 시제품 구현 등 다양한 과정이 제공된다. 현직자·AI 전문가 멘토링, 기업협력 프로젝트, 해커톤, AI 에이전트 경진대회 등 심화 프로그램도 연계될 예정이다. 대학과는 교과·비교과 과정, 동아리 활동 등과 연계한 실무 프로젝트와 멘토링 등 대학별 협력방안도 검토된다.

이러한 지원방안은 청년 1만4000여 명을 대상으로 한 설문조사와 현장 의견을 바탕으로 마련됐다. 서울시는 두 차례 설문조사(1차 6466명, 2차 7749명)와 청년 간담회, 전문가 자문, 기업·대학 간담회 등을 통해 현장 의견을 수렴했다. 1·2차 설문 응답 청년의 85.1%가 사업 참여 의향을 밝혔으며, 유료 AI 구독을 하지 않는 청년의 75.4%는 구독료 부담을 이유로 들었다. AI 고급 기능 활용과 활용법 교육에 대한 관심도 높았다.

시는 고립·은둔 청년 지원기관의 의견을 반영해 자발적 신청이 어려운 청년을 지원하는 방안도 검토하고 있다. 아울러 국내외 생성형 AI 공급사를 대상으로 서비스 제공조건, 관리방식, 기술지원 범위 등을 조사하고, 서울연구원과 함께 청년의 AI 활용 특성과 교육수요 분석을 위한 정책연구도 진행 중이다.

경제적·사회적 격차 해소를 위해 사회배려청년을 우선 모집·선정하고, 잔여 이용권은 일반청년에게 제공한다. 기초생활수급자, 차상위계층, 한부모가족, 장애청년, 국가보훈대상자, 자립준비청년, 가족돌봄청년, 고립·은둔청년, 가정밖청소년, 청년부상제대군인 등이 우선 지원 대상이다. 관련 기관과 연계해 사업 신청, AI 계정 활성화 등 초기 이용을 지원하고, 생활·자립에 필요한 AI 활용법을 배우는 맞춤형 'AI 동행교육'도 운영한다.

오세훈 서울시장이 10월27일 서울시청에서 AI로 여는 청년의 새로운 성장 기회를 주제로 열린 '청년 AI성장권 지원 시범사업 설명회'에서 청년들과 오픈 토크를 하고 있다.ⓒ서울시

모든 참여자는 AI 서비스 최초 이용 전 온라인 윤리교육을 의무적으로 이수하며, 이후에도 분기별 의무교육을 받는다. 교육에서는 AI 생성정보의 사실·출처 확인, 오류·편향 점검, 개인정보·저작권 보호 등이 다뤄진다. 과제·프로젝트 수행 과정에서도 AI 생성내용 검증·수정이 이뤄지고, 성과물에는 AI 활용범위와 검증·수정 과정을 기록하도록 안내한다.

개인정보와 입력·출력 데이터 보호를 위해 최소한의 정보만 수집하고, 데이터의 상용모델 학습 이용 제한을 계약에 명시해 이행 여부를 점검한다. 사용자·관리자 접근권한 분리, 보안 모니터링, 유해 콘텐츠 탐지·차단 등도 적용된다.

오세훈 서울시장은 "청년들이 AI를 활용해 새로운 가능성에 도전할 수 있도록 이용환경과 배움의 기회를 넓히겠다"며 "청년 AI 성장권을 통해 각자의 아이디어를 결과물로 만들고 그 경험이 취업과 창업, 자립과 성장으로 이어질 수 있도록 지원하겠다"고 밝혔다.