경북도, 철도 23개 노선 반영 총력…주민 여론전 가세

13일 대국민 의견수렴 행사 개최

경북 북부권·동해안 철도 확충 핵심

주민 설문 참여 독려하며 막판 여론전

4차 계획 추가검토 노선 다시 도전

광역전철 대경선 전동차. ⓒ연합뉴스

경북도가 향후 10년 국가 철도망의 밑그림이 될 '제5차 국가철도망 구축계획(2026~2035년)' 확정을 앞두고 지역 노선 반영을 위한 막판 여론전에 팔을 걷어붙였다. 정부가 국민과 지방자치단체의 의견을 듣는 절차에 착수하면서 도가 건의한 23개 철도 노선이 국가계획에 담길지 관심이 집중되고 있다.

핵심은 철도망이 상대적으로 빈약한 경북 북부권과 동해안의 교통 접근성을 끌어올리고, 대구경북신공항과 산업·관광 거점을 잇는 철도망을 확보할 수 있느냐다.

국토교통부는 한국교통연구원과 함께 오는 13일 오전 9시30분 서울 동작구 전문건설회관 대회의실에서 '새로운 대한민국의 내일을 잇는 철도 대전환'을 주제로 제5차 국가철도망 구축계획 대국민 의견수렴 행사를 연다. 국토부는 의견수렴을 거쳐 연내 계획을 확정·고시할 예정이다.

행사는 교통연구원 발제, 지방정부 의견 발표, 전문가 토론 순으로 진행된다. 지방정부가 지역별 핵심사업과 기대효과를 설명하고, 전문가들은 철도투자의 방향과 적정 규모, 지역균형발전 효과, 예비타당성조사 등에 대해 논의한다.

'제5차 국가철도망 구축계획(2026~2035)' 대국민 의견수렴 행사 포스터. ⓒ국토교통부

도는 지난 9일 도내 시·군에 행사 홍보와 주민 의견 반영을 위한 협조를 요청했다.

도가 시·군에 보낸 공문에는 의견수렴 행사에서 지역주민의 목소리와 철도망 확충 필요성 등을 담은 영상이 상영될 예정인 만큼 도 도로철도과가 제작 중인 영상에 시·군의 요청사항이 담길 수 있도록 협조해 달라는 내용이 포함됐다. 또 행사 포스터의 QR코드 등을 활용해 주민들의 대국민 설문조사 참여를 독려해 달라는 요청도 담겼다.

국가철도망 구축계획 수립 과정에서 지역이 요구하는 노선의 필요성을 주민들이 실제로 겪는 이동 불편과 지역발전 요구를 통해 부각하겠다는 취지로 읽힌다.

경북 23개 노선 건의…북부권·동해안 철도망 확충 요구

도는 앞서 제5차 계획에 고속철도 2개, 일반철도 13개, 광역철도 5개, 도시철도 3개 등 모두 23개 노선을 반영해 달라고 정부에 건의했다.

고속철도 사업은 오송~안동 고속철도와 동대구~창원선이 대표적이다.

오송~안동 고속철도는 충북 오송에서 경북 점촌을 거쳐 안동까지 약 123㎞를 잇는 노선으로, 경북 북부권의 수도권·충청권 접근성을 높이기 위한 사업이다. 도가 제시한 사업비는 6조2942억원이다.

동대구~창원선은 동대구와 창원을 잇는 기존 철도를 고속화하는 사업으로, 약 2조9831억원의 사업비를 제시했다.

일반철도에서는 중부권 동서횡단철도를 비롯해 문경~안동선, 의성~청송~영덕선, 김천~구미~신공항 연결철도 등이 주요 건의 노선에 이름을 올렸다.

광역철도로는 대구경북신공항을 축으로 대구와 경북 주요 도시를 순환하는 광역철도와 동대구~포항 광역철도 등이 추진 대상으로 제시됐다.

도는 이들 사업이 실현되면 경북 북부권과 동해안, 서부 산업도시를 잇는 철도망이 넓어지고 신공항 중심의 광역교통체계 구축에도 힘이 실릴 것으로 보고 있다.

4차 계획서 '추가검토'에 그친 노선…이번엔 달라질까

과제는 국가철도망 계획에 이름을 올리고도 실제 사업으로 이어지지 못한 노선들이다.

도의 철도망 관련 자료에 따르면 제4차 국가철도망 구축계획(2021~2030년)에는 문경~김천선과 점촌~영주선 등이 신규사업으로 반영됐다.

반면 점촌~신도청~안동을 잇는 점촌안동선, 의성~영덕을 연결하는 의성영덕선, 사곡~구미산단을 잇는 구미산단선 등은 추가검토사업으로 분류됐다. 이 가운데 점촌안동선은 이번 5차 계획에 문경~안동선으로 다시 건의됐다.

추가검토사업은 사업 추진 필요성을 추후 더 따져보겠다는 의미로, 국가계획에 이름이 올랐다는 사실만으로 건설이 보장되지는 않는다.

인구 감소가 이어지는 지역은 철도 이용 수요가 적다는 이유로 대규모 교통시설 투자 평가에서 불리한 점수를 받을 수 있기 때문이다. 반면 철도망이 부족한 지역일수록 교통 접근성 저하가 인구 유출과 기업 투자 위축으로 이어질 수 있는 만큼 단순 이용 수요만으로 사업 필요성을 판단해서는 안 된다는 의견도 많다.

국토부는 오는 13일까지 온라인 설문조사도 벌인다. 철도서비스 만족도와 철도투자 방향, 향후 30년간 철도·도로의 역할 전망, '5극 3특' 국토균형발전 등 정책 목표의 우선순위를 묻고, 수도권과 비수도권의 적정 철도투자 비중에 대한 의견도 묻는다. 설문은 국토부 홈페이지와 통합앱 '코레일+', 주요 철도역의 QR코드로 참여할 수 있다.