‘AI·디지털’로 홍수 인명피해 90% 줄여…올해는 ‘ZERO’ 목표

환경부, 5~10월 자연재난대책기간

여름철 5대 중점 홍수 대책 추진

AI·디지털 바탕 CCTV 자율 감시

홍수특보, 실시간 위험 안내 확대

지난 2023년 7월 집중호우 등으로 침수된 충북 청주시 오송읍 궁평2지하차도에서 물빼기와 인명 수색 작업이 진행되고 있다. ⓒ뉴시스

정부가 인공지능(AI), 디지털 기술 도입으로 홍수 피해를 크게 줄인 것으로 나타났다. 이에 올해 홍수대책에서는 인공위성과 AI CCTV 도입 등 과학기술 활용을 늘려 인명피해 최소화에 나설 계획이다.

환경부에 따르면 지난해부터 실시한 AI 홍수예보 등을 통해 인명피해가 90% 가까이 줄었다. 2023년 53명의 홍수 피해자가 발생했으나, 지난해에는 6명으로 줄었다. 재산 피해 역시 8071억원에서 3893억원으로 감소했다.

이에 환경부는 ‘자연재난대책기간(5월 15일~10월 15일)’ 여름철 홍수피해 예방을 위한 대책을 15일 내놓는다.

환경부는 14일 “최근 기후위기로 예측이 어려운 극한 호우가 빈번히 발생하고 있다”며 “홍수 위험을 신속히 파악하고 피해를 최소화하기 위해 홍수 대책을 마련하고 이를 추진한다”고 밝혔다.

이번 대책은 ‘위험을 빠르게 인지하고 일제히 전파해 민생 안전을 지키는 홍수 대응체계 구축’을 목표로 한다.

과학기술 활용으로 홍수위험 신속인지 등 5가지 중점 분야에 AI와 디지털 활용을 극대화했다.

먼저 댐 방류, 예상 강우로 인한 홍수 상황을 3차원 가상 세계에 시각적으로 표출하는 ‘댐·하천 가상모형(디지털트윈)’을 이달 중순부터 시범 도입한다.

기존에는 수치 정보를 중심으로 홍수 대응 의사결정이 이뤄졌으나, 입체 공간 정보를 시각적으로 확인할 수 있게 되면서 보다 직관적인 의사결정이 가능해졌다는 게 환경부 설명이다.

하천 주변 사람과 차량을 자동으로 인식하고 알리는 AI 폐쇄회로(CC)TV도 도입한다. 지금까지는 CCTV 화면을 인력이 직접 감시해 왔다.

앞으로는 전국 국가하천 CCTV 2781곳 가운데 1000곳 이상 지점에 AI CCTV를 시범 도입해 신속하고 빈틈없이 위험 상황을 확인한다는 계획이다.

최근 도입한 AI 홍수예보·도시침수 예보도 개선한다. AI 홍수예보를 도입하면서 홍수특보(홍수주의보·경보) 발령 지점 수를 75곳에서 223곳으로 늘렸다.

올해는 지난해 신설한 수위관측소(260개)와 강우레이더 자료를 반영해 AI 홍수예보의 정확도를 높인다. 도시침수 예보 대상 지역을 지난해 4곳(도림천, 황룡강, 냉천, 창원천)에서 올해 6곳(무심천, 온천천 추가)으로 늘린다.

가상모형을 통해 살펴보는 댐 방류시 하류 하천 영향 모습. ⓒ환경부

국민이 홍수 위험 상황을 쉽게 알고 위험지역을 벗어나도록 홍수 정보 전파도 확대한다.

그동안 223곳의 홍수특보 지점에 대해 특보 발령 시 안전안내문자(CBS)와 차량 내비게이션을 통해 안내해 왔다. 올해부터는 전국 933곳 수위관측소에서 실시간으로 위험이 상황이 인지되면 안전안내문자(CBS) 및 차량 내비게이션을 통해 위험 상황 지역 국민에게 신속 대피 등 안전 정보를 통보한다.

2016년부터 서비스 중인 ‘홍수알리미’ 애플리케이션도 정보를 쉽게 알도록 가시성을 개선했다. 기존에는 메인화면이 정보 생산자 중심이었는데 사용자 위치에 따른 맞춤형 홍수 정보를 메인화면에 표출해 한 눈에 홍수 정보를 확인할 수 있도록 했다.

취약지역 사전 대비 강화

홍수에 취약하지만 시설 개선 공사 등 구조적 대책을 즉시 할 수 없는 곳은 ‘홍수취약지구’로 지정한다. 홍수취약지구는 전문기관(한국하천협회)과 함께 합동점검, CCTV 감시, 홍수상황 정보 제공, 주민 대피 계획 마련 등을 추진한다. 제방 보강 등 장기적인 대책도 함께 한다.

홍수 발생 시 피해 우려 지역을 표시한 ‘홍수위험지도’ 활용도를 높인다. 현재 홍수위험지도는 관련 정보제공포털을 통해 올해 3월부터 시범운영 중이다. 다양한 용도로 2차 활용을 할 수 있도록 지도 정보를 15일부터 전면 공개한다.

지난 3월 낙동강 유역에서 발생한 대규모 산불로 인해 홍수 발생 시 빗물이 빠르게 유입되는 점도 고려했다. 산에서 떠내려온 나뭇가지, 흙, 돌 등이 하천에 퇴적되어 홍수 위험이 증가할 수 있어 하천·배수로 내 퇴적토를 미리 제거한다.

산불 피해 지역에 대한 하천 수위 감시망을 강화하고, 산불로 달라진 환경에 맞춘 홍수예보를 위해 해외 사례 검토, 전문가 자문 등 홍수예측 모형 정확도를 높인다.

하천과 하수도 등 위험 요소에 대한 관리도 강화한다.

먼저 ‘하천시설 일제점검’을 추진한다. 지난 3월과 4월 제방 등 중점치수시설과 홍수에 취약한 시설 등에 대한 일제점검을 진행했다. 제방 사면 유실 등 긴급하게 보수가 필요한 부분은 홍수기전까지 조처한다.

지난해 7월 경기도 파주 지역에 폭우가 내려 봉서리 인근 도로가 침수로 통제되고 있다. ⓒ뉴시스

하수도시설 중점 정비와 기반시설 확충으로 도시침수 대응력도 강화한다. 하수도정비 중점관리지역을 기존 210곳에서 220곳 이상으로 확대한다. 빗물펌프장 설치 등 도시침수 대응 사업을 추진한다.

자연재난대책기간 중 행정안전부 안전신문고를 활용해 빗물받이 막힘 신고를 할 수 있도록 한다. 지자체 빗물받이 청소 여부도 집중 점검·관리한다.

홍수기를 대비한 유연한 댐 운영을 통해 집중호우 시 최대한 물을 담아둘 수 있도록 홍수조절용량을 최대한 확보한다.

전국 다목적댐 20곳에 대해 홍수기 전까지 방류량을 틀려 총 68억1000만㎥의 홍수조절용량을 확보한다. 이는 댐 설계 홍수조절용량 21억8000만㎥ 대비 3배가량 용량을 확보한 것이다.

2023년 월류가 발생한 괴산댐(발전용댐)은 홍수기 제한 수위를 5.3m 하향 운영해 홍수조절용량을 추가로 확보한다.

접경지역 관리도 강화한다. 북측 유역면적이 70%에 달하는 임진강은 북측 황강댐 무단 방류로 지난 2009년 행락객 6명이 사망한 사고가 발생한 바 있다.

이와 같은 사고를 방지하기 위해 황강댐 하류 우리 측 군남댐 방류량 조절을 통해 하류 행락객 대피 시간을 최대 15시간까지 확보한다.

김완섭 환경부 장관은 “기후위기로 급증하는 극한 강우 유형에 대응하기 위해서는 위험 예측과 빠른 전파가 무엇보다 중요하다”며 “환경부는 현장 위험 요소에 대해 선제적 대비를 강화하고, 관계기관과 긴밀한 협조 체계를 구축해 올여름 홍수 대응에 최선을 다하겠다”라고 말했다.