美·러·우크라 종전협상 빈손 종료…포로교환 합의에도 영토 문제 '평행선'

아부다비 3자 협상 종료…전쟁포로 대규모 교환 원칙 합의

쿠슈너 "영토 문제가 최대 난제"…유럽 안보체제 집중 논의

12일 푸틴·젤렌스키 연쇄 회동 추진…연내 돌파구 주목

10일(현지시간) 아랍에미리트(UAE) 아부다비에서 미국·러시아·우크라이나 대표단이 종전협상을 진행하고 있다. ⓒ 로이터/연합뉴스

미국과 러시아, 우크라이나가 전쟁 종식을 위한 3자 협상을 마쳤지만 핵심 쟁점인 영토 문제에서 합의점을 찾지 못했다. 전쟁포로 교환에는 원칙적으로 합의했으나 종전까지는 상당한 진통이 예상된다.

11일(현지시간) 외신에 따르면 미국·러시아·우크라이나 대표단은 아랍에미리트(UAE) 아부다비에서 열린 3자 종전협상을 종료했다. 이번 협상에서는 전후 유럽의 안보체제와 우크라이나 영토 문제 등이 중점적으로 논의됐다.

협상 참가국들은 대규모 전쟁포로 교환에 원칙적으로 합의했다. 다만 구체적인 교환 규모와 일정은 공개되지 않았다. 포로교환이라는 인도주의적 성과에도 불구하고 전쟁을 끝내기 위한 정치적 합의에는 이르지 못한 셈이다.

가장 큰 걸림돌은 영토 문제다. 러시아가 점령한 우크라이나 영토의 처리 방안을 놓고 양측의 입장 차이가 좁혀지지 않고 있다. 미국 측 협상에 참여한 도널드 트럼프 대통령의 사위 재러드 쿠슈너는 영토 문제가 이번 협상에서 가장 해결하기 어려운 쟁점이라고 밝혔다.

러시아는 우크라이나 동부 돈바스 지역 전체를 확보해야 한다는 입장을 고수하고 있다. 반면 우크라이나는 영토 양보에 반대하고 있어 타협이 쉽지 않은 상황이다. 쿠슈너는 양측 사이에 신뢰가 부족하다면서도 전후 안보체제 논의에서는 진전이 있었다고 평가했다.

협상 과정에서 유럽 국가들의 참여 문제도 논란이 됐다. 우크라이나는 유럽이 향후 협상에 반드시 참여해야 한다고 주장했지만 러시아 대표단은 아부다비에서 유럽 측과 직접 협의하지 않았다.

미국은 후속 외교전에 나선다. 쿠슈너와 스티브 위트코프 미국 대통령 특사는 12일 모스크바에서 블라디미르 푸틴 러시아 대통령을 만난 뒤 아일랜드 더블린으로 이동해 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령과 회동할 예정이다.

우크라이나 협상단은 이번 협상이 가장 어려운 협상 중 하나였다면서도 연내 종전 해법을 마련할 수 있다는 기대를 나타냈다.